新的一年到来，沐浴着政策“阳光”，更多的光伏电源并入电网，我国光伏行业正在回暖。在欧洲“双反”后进入“配额制时代”、国内市场在新政刺激下快速启动、美日等新兴市场突飞猛进、行业利润向电站下游集中的背景下，我国光伏行业迎来了新一轮发展机遇。但专家提醒，在整体乐观的趋势下，也应该认识到，未来一段时间，我国光伏行业仍然面临着产能过剩、融资困难等问题的挑战。

国家电网“支持、欢迎、服务”分布式光伏发电，理顺行业机制仍需时间，如何开拓更大市场？

【背景】

国家能源局此前已出台2014年光伏新增装机配额预案，总共12吉瓦，其中分布式8吉瓦，地面4吉瓦，并细化到各省、自治区、直辖市。2013年，我国光伏新增装机8.5吉瓦左右。分布式光伏应用在预案中得到鼓励，地面电站建设也掀起了新一轮投资热潮，国内市场将会快速增长。

专家观点

中国可再生能源学会副理事长赵玉文

光伏产业发展对经济大环境变化特别敏感，产业增长率会随之出现波动。2011年～2012年，我国光伏产业受到国际市场变化的影响，进入了低谷期。其中，欧美对我国出口的太阳能电池板发起“双反（反倾销、反补贴）”调查，以及欧洲经济环境前景不明朗，给我国光伏行业带来了不小的打击。

但在2013年，我国光伏产业发展的市场环境得到缓和：当年7月，中欧双方就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺，国内市场也开始增长，总体发展趋势不错。

在此基础上，2014年，在国家陆续出台相关利好政策和国家电网公司配套措施的支持下，我国光伏制造业和市场都将继续发展，且发展形势逐渐趋好，这是让人乐观的。但同时，分布式光伏等相关政策和细则仍需要广泛普及宣传。

目前我国分布式光伏发展采取的电价补贴已经提高，但这一补贴形式并不是完全纯粹的市场行为，因此，光伏企业在融资时可能还会遇到困难。保持国内市场和制造业相对平衡发展是根本出路。要打通融资渠道，理顺各项配套政策措施关系，还需要一定时间。光伏产业要发展，需要科学地启动和开拓我国光伏市场，这要求我们必须有非常明确且科学的符合市场规律的政策。